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政府工作报告将今年城镇新增就业预期目标设置为1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右。

接受《经济参考报》记者采访的代表委员和业内人士表示，基于现实原因，今年就业增长预期目标较去年有所提高。尽管就业总量压力和结构性矛盾仍存，但伴随着经济持续恢复和稳就业政策落实落细，我国就业形势有望持续保持稳定，可以实现预期目标。

2022年，我国全年城镇新增就业1206万人，超额完成1100万人的全年预期目标任务，就业形势整体稳定。

今年就业增长预期目标较去年有所提高。谈及原因，提交审查的《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》（简称计划报告）指出，主要考虑是2023年需在城镇就业的新成长劳动力规模仍然较大，其中高校毕业生将达到1158万人，　实现1200万人左右的城镇新增就业，是稳就业的基本要求。

“目前，中小企业提供了80%以上的城镇就业岗位，是吸纳就业的主力军。伴随着经济企稳回升和各项政策落地落实，去年受到疫情影响较大的中小企业生产经营将逐渐恢复，必将更好带动就业。”全国政协委员、北京工商大学副校长龚六堂说。中国民生银行首席经济学家温彬也表示，疫情防控措施优化之后，服务业等行业将会持续恢复发展，将会创造更多的就业岗位。

稳就业举措落地生效也将为实现目标提供支撑。计划报告指出，深入实施就业优先战略，落实落细就业优先政策，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，促进脱贫人口就业，加强劳动者权益保护。

全国人大代表、广西林业集团有限公司副总经理黄超表示，近年来，减税降费等举措为企业减轻了负担、增强了活力，让企业轻装前行的同时，能够吸纳更多就业人口。她建议，减税降费等政策可进一步发力，在帮扶企业做大做强的同时拓展就业渠道。

促进青年特别是高校毕业生就业工作是稳就业的重中之重。全国人大代表、哈尔滨工业大学校长韩杰才说，面向未来，高校要主动作为、千方百计拓宽市场化社会化就业渠道，以创新举措推动各项就业优先政策落实落细。要推进校企共建，并引导毕业生树立正确的价值观、就业观、择业观，到国家最需要的地方、最艰苦吃劲的地方锻炼成才、建功立业。

（张莫　王奇　杨驰）

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